El jefe de la bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS) en Diputados, Jerjes Mercado, ha presentado el proyecto de ley de incentivos para el desarrollo económico, con el objetivo de fomentar el crecimiento económico y la inversión extranjera en Bolivia. La iniciativa incluye una serie de medidas fiscales y regulatorias diseñadas para atraer a nuevos inversores en el sector de hidrocarburos y apoyar a las empresas existentes en el país.
El proyecto de Ley 462 introduce diversas acciones para fomentar las inversiones en hidrocarburos:
- Reducción de impuestos: Las empresas que inviertan en proyectos de infraestructura y tecnología podrán beneficiarse de una reducción en sus impuestos. Esta medida busca incentivar la inversión y la creación de empleos en el país.
- Exenciones fiscales: Las inversiones en sectores prioritarios, como la energía renovable y la manufactura, recibirán exenciones fiscales temporales, permitiendo a las empresas reinvertir sus ganancias y expandir sus operaciones.
-Simplificación de procedimientos: La ley promete simplificar los procesos para la obtención de permisos y licencias, reduciendo tiempos y costos asociados con la implementación de nuevos proyectos.
- Apoyo a la innovación: Se establecerá un fondo para la innovación y el desarrollo de tecnologías emergentes, incentivando a las empresas a invertir en investigación y desarrollo, y a crear nuevos productos y servicios.
Estas medidas están diseñadas para mejorar la competitividad de las empresas nacionales y apoyar el desarrollo de sectores prioritarios, según explicó el diputado Mercado.
Impacto
Una de las metas específicas de la ley es reactivar el sector hidrocarburífero boliviano. “Actualmente, Bolivia enfrenta una reducción en la producción hidrocarburífera, afectando los ingresos de la renta petrolera, de la cual se benefician gobernaciones, municipios y universidades públicas”, afirmó Mercado. La propuesta pretende duplicar las reservas de gas y aumentar la producción de petróleo, lo que resultaría en un ahorro aproximado de 1.700 millones de dólares anuales para el Estado boliviano.
Críticas y controversias
A pesar del optimismo del diputado proyectista, la propuesta ha generado controversias. Álvaro Ríos, exministro de Hidrocarburos y consultor en temas energéticos, criticó la falta de coordinación y el escaso sustento técnico del proyecto de ley. Ríos destacó que las normas deben ser debatidas y consensuadas con los inversores, quienes son los responsables de aportar el capital necesario para las operaciones.
“Es sorprendente que el diputado Mercado haya presentado esta norma sin una consulta adecuada con los inversores y el sector privado. Sin este consenso, es improbable que la ley logre atraer la inversión deseada”, señaló Ríos. Además, mencionó que el Ministerio de Hidrocarburos y Energía ha estado trabajando en una propuesta similar con el sector privado, lo cual añade una capa de confusión y duplicidad al proceso legislativo.
Este proyecto, según el exministro de Hidrocarburos, estaba mejor encaminado y en proceso de debate, lo que resalta la falta de coordinación entre las distintas entidades gubernamentales.
“Tenemos una norma trabajada con el sector privado y otra que aparece de la noche a la mañana en la Asamblea. Ambas del mismo partido, pero sin coordinación alguna. Esto no beneficia a nadie y genera confusión”, remarcó.
Recomendaciones
Ríos sugirió que se trabaje en una sola norma consensuada que incorpore los aspectos positivos de ambas propuestas. Destacó varios puntos críticos que deben ser abordados para que la ley sea efectiva:
- Reducción del sistema impositivo: Adaptar el régimen fiscal para hacerlo más atractivo para la exploración y producción de hidrocarburos.
-Corrección de distorsiones de precios: Asegurar que los productores locales reciban una remuneración justa, comparable con el precio de importación.
- Revisión del rol de YPFB: Ajustar la participación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) para evitar conflictos de interés y mejorar la eficiencia en la exploración.
Garantías de pago en dólares: Proveer garantías a las empresas de que serán pagadas en dólares, lo cual es crucial para atraer inversión extranjera.
